負壓風機產能利用率70% 拒高能耗
鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭,這些行業產能的利用率在70%-75%之間,光伏只有不到60%,風機不到70%;猱a能過剩,是我們當前和今后一段時間調整經濟結構和轉變發展方式的一個重點。中央提出要尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治,化解產能過剩問題。首先要提高企業的素質,通過兼并重組消化一批過剩產能,通過優勝劣汰淘汰一批落后產能,鼓勵企業到海外發展,轉移一批產能。
在提到投資擴內需的時候,他也強調,核心的問題是要優化投資結構,不能再去搞那些低水平的重復建設,不能搞高消耗、高污染、高排放的落后企業,也不能搞產能過剩的企業,而是要把資金更好地用于改善生產條件和改善人民群眾的生活。“在投資的安排上主要考慮民生,考慮‘三農’,考慮節能減排,考慮改善基礎設施、改善生態環保風機。”
該降就降 擬取消4%的調價幅度
改革·調油價
成品油消費涉及千家萬戶,漲價對消費者來說不是一個好消息,所以大家有批評的意見,這些我都聽到了,也都理解。
張平回答鳳凰衛視記者稱,國家發改委正在研究油價形成機制的改革方案,計劃縮短調價周期,同時取消4%的調價幅度,使定價機制更加靈活,該漲就漲,該降就降,更加適應國際市場的變動。
張平說,現有的成品油價格形成機制有兩個明顯的缺點:一是周期太長,22個工作日再加上節假日就是一個月,而國際油價每天都在變動;二是現有機制設定國際油價在22個工作日內變動幅度達到4%才做調整,如果達不到4%,成品油價格就保持穩定,這造成國際油價變動不能及時反映到國內成品油價格上來。
談及最近的一次國內成品油價格調整,張平說,調價窗口期應該是2月19日前后,但因為是春節,所以一直等到2月24日夜里,也就是過了正月十五以后才上調油價。“正好遇到國際油價那兩天向下走,由原來每桶116美元降到113美元,但原來油價的定價水平大體是每桶108美元至109美元,仍然處在調價窗口期,所以這次調價是按照調價機制進行的。”
“成品油消費涉及千家萬戶,漲價對消費者來說不是一個好消息,所以大家有批評的意見,這些我都聽到了,也都理解。”張平說,國內成品油價格是按照油價形成機制來確定的,特別是最近幾年都嚴格按照這個機制調整。
健康發展 城鎮化規劃上半年出臺
發展·城鎮化
有不少的農民工以及隨遷的家屬、子女進城,還沒有能夠真正地、完全地享受到城市的生活。
有記者問,有人擔心會不會出現大躍進一樣的城鎮化或者攤大餅一樣的城市擴張,會不會推出一些措施來保障城鎮化順利健康地進行?
張平說,去年我國城鎮化率達到52.6%,城鄉結構發生了歷史性變化。城鎮的繁榮吸納了大量勞動力,也帶動了二、三產業的發展。
但城鎮化確實存在著一些問題,包括現在我們有不少的農民工以及隨遷的家屬、子女進城,還沒有能夠真正地、完全地享受到城市的生活。城市的基礎設施也還有不適應的地方,去年包括東部地區在內也發生一些洪澇災害、城市的交通擁堵等問題。
還有,從更廣闊的范圍來看的話,我們城市的布局、城市的規模也不盡合理,大城市繼續在膨脹,因為聚集了比較多的優質資源。而中小城市、小城鎮發展顯然還是不夠。我們在城鎮化的進程中也確實存在著需要注意和需要克服的問題。
城鎮化是今后一個時期我們擴大內需的最大潛力,今后我們還要引導城鎮化健康的發展,就是要提高城鎮化的質量和水平,不僅僅要看它的速度、它的規模,更要看它的質量和水平。
他說,國家發展改革委正在會同有關部門編制城鎮化發展規劃,以引導城鎮化有序、健康地發展。規劃有望今年上半年出臺。
完善社保 讓老百姓敢花錢愿花錢
政策·擴內需
要提高消費能力讓老百姓有錢花,要穩定消費預期讓老百姓敢花錢,要改善消費環境,讓老百姓愿意花錢、放心花錢。
在回答擴大內需的問題時,張平說,擴大內需是我國經濟發展的戰略基點,重點是要發揮消費對經濟增長的基礎作用和投資對經濟增長的關鍵作用。
張平說,擴大居民消費,要在提高消費能力、穩定消費預期、增強消費意愿、改善消費環境上下功夫。提高消費能力,就是要增加居民的收入,讓老百姓有錢花。
為此,要通過擴大就業、推進收入分配制度改革,進一步提高城鄉居民收入,建立與勞動生產率提高相適應的企業職工工資正常增長機制,千方百計增加農民收入。穩定消費預期,就是要讓老百姓敢于花錢,最重要、最基本的措施是進一步完善醫療、養老等社會保障制度,并隨著經濟發展不斷地提高保障水平。增強消費意愿,就是要積極發展文化、旅游、養老等消費,加快培育形成新的消費增長點。改善消費環境,就是要規范市場經營,加強市場監管,使產品質量讓老百姓放心。
張平說,我國是一個發展中國家,還有很大的投資需求,關鍵是要選好投資方向,優化投資結構。要把投資的重點放在改善群眾的生產生活條件上,加快推進保障性安居工程和農村危房改造,加強學校、醫院等薄弱環節建設;繼續加強農田、水利、農村道路建設和農村電網改造;進一步增加對城鎮基礎設施、節能減排、環境保護等領域的投入。
2013,改革的八個關鍵詞
展望
在回答深化經濟體制改革的問題時,張平表示,改革開放是國家發展進步的根本動力。我們今天取得舉世矚目的發展成就,靠的是改革,今后中國發展仍然要靠改革。
他說,按照黨的十八大的要求,深化經濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關系,進一步發揮市場在配置資源中的基礎性作用,更好地發揮政府的調控作用。政府工作報告明確,下一步要重點推進八個方面的改革:
進一步完善基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”,深化國有企業改革以及重點行業改革,加快財稅體制改革,深化金融體制改革,深化投融資體制改革,推進價格改革,積極穩妥推進事業單位分類改革,深化收入分配制度改革。
政府工作報告解讀
轉變職能:再次大部制改革
【報告亮點】堅持轉變政府職能,建立職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
幾天后,代表們將審議國務院機構改革和職能轉變方案。朱列玉代表說,可望在2008年大部制改革基礎上,積極穩妥地推進行政體制改革,簡政放權。
農民財產權:不與民爭利
【報告亮點】始終注重保護法律賦予農民的財產權利,調動農民積極性。
征用一畝農用地,給農民補償僅為幾萬元甚至數千元。朱孟洲代表說,未來城鎮化進程,要著力破解土地城鎮化和農民城鎮化不匹配的問題。
惠及全民:收入分配改革
【報告亮點】要抓緊研究制定具體政策,縮小收入分配差距,使發展成果更多更公平地惠及全體人民。
自由遷徙:戶籍改革將破冰
【報告亮點】逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口,為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。
食藥安全:監管扎上“籬笆”
【報告亮點】要改革和健全食品藥品安全監管體制,加強綜合協調聯動,嚴格從生產源頭到消費的全程監管。
結構優化:加快財稅體制改革
【報告亮點】促進形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。
人口政策:促長期均衡發展
【報告亮點】統籌解決好人口數量、素質、結構和分布問題。
價格改革:體現科學公平穩妥
【報告亮點】推進價格改革,健全資源性產品價格形成機制。
記者手記
留20秒給記者拍照 笑臉張平很接地氣
昨日8點一刻,距離十二屆全國人大一次會議的新聞發布會還有近2個小時,我就匆匆趕到了中央電視臺梅地亞中心的發布廳里。
國家發改委主任張平將連續第五年在這里出席記者會。而華西都市報也已經連續兩年,在這個發布會上向張平提問。前年,問的是成渝經濟區,去年問的是CPI,因為沒有完成調控指標,他首先作了自我批評,又用了11分鐘作答。2012年,CPI控制目標成功實現,我盼望著在發布會上向他道喜,并完成“連續三年提問”的目標。
10點,張平準時出現。這個安徽漢子真實在,一落座就給在場記者20秒拍照時間。頓時,上百個“長槍短炮”的鏡頭對準他,閃光燈咔嚓一片,他則始終保持著微笑,耐性大好;卮鹩浾邆兲釂枙r,他也是一口濃郁淳樸的安徽口音,耐心回答著所有問題,既幽默又接地氣:評價過去五年,“我不愿意用‘風景這邊獨好’這句話,但是我們確實取得了很大的成績。”談必須完善社保,否則“老百姓有錢不敢花,存了錢養老,存了錢給孩子讀書……”
發布會結束,沒有獲得提問機會的我仍不甘心,一個跨欄“躍”過主席臺上的鮮花,直奔張平,轉而詢問今年房價是否下跌。張平這次更實在了——“這個問題沒法答!”轉身匆匆離去。
2012年本報記者楊東問CPI 張平首次作自我批評
2012年3月5日,十一屆全國人大五次會議舉行記者會,華西都市報記者楊東就CPI漲幅超預期一事,成功提問國家發改委主任張平。張平在回答楊東的提問時,首次作自我批評:“去年,有一些工作還沒有完全做到位,或者說沒有做好,沒有能夠實現4%這樣一個調控目標;今年,我有信心物價總水平漲幅控制在4%左右。”自我批評之后,張平用了足足11分鐘,對去年的物價進行了全面的分析說明。
2011年本報提問成渝經濟區 張平:你信息很靈通
2011年3月6日,十一屆全國人大四次會議舉行記者會,邀請國家發改委主任張平,副主任朱之鑫、徐憲平就“十二五”規劃綱要回答記者提問。華西都市報記者楊東向張平提問:“日前,國務院通過了成渝經濟區區域規劃,這個規劃獲批后,國家給予哪些政策上的支持?”對這個問題,張平用了7分鐘來回答,并點評記者:“你的信息很靈通,成渝經濟區的發展規劃國務院常務會議剛剛審議,也就是這么三四天的工夫。”評價去年經濟形勢:
經濟企穩、結構優化、物價穩定、民生改善培養新的消費熱點:
文化消費、旅游消費、養老消費、綠色消費解決產能過剩方向:
尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治
——張平
微博兩會
過去五年值得驕傲
【博文】國家發改委主任張平說,過去五年中央的措施完全正確。面對國際金融危機和自然災害挑戰,改革開放取得歷史性成就,值得中國人驕傲和自豪。五年經濟平均年增9.3%,增速在主要經濟體中最快。我不愿用風景這邊獨好的說法,但確實值得驕傲。
【跟帖】@90后的傾訴:值得驕傲,但不要忘了更長、更艱難的路要走。
@牛人大寶2013:感謝十年牢牢牽住房價這匹脫韁野馬!
@扶坑:國家風景獨好!
@鹽城師范學院文學院團總支:確實值得驕傲。
@李華宙:對老百姓來說,呼吸到新鮮空氣、吃上安全的食物、有房子可以安居、小孩子有安全的奶粉可以吃、農民工子女上得起學,就是幸福。
本版稿件除署名外綜合新華社、央視
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